原标题:范一飞谈支付业监管重点:打击无证机构,检查银行卡收单

范一飞称,特别要警惕围绕支付业务大搞金融产品的嵌套,使得风险跨市场传染、底层资产无法穿透、资金流向无人知晓、风险资产规模无法统计等重大风险隐患。下一步,央行将重点检查银行卡收单情况和开立使用情况,并会同监管部门完善交叉性金融产品的监管规则。

11月28日,第八届中国支付清算论坛在京召开,中国人民银行副行长范一飞围绕支付行业乱象、下一步监管重点等方面发表主旨演讲,演讲稿全文超过8000字。

范一飞表示,严监管常态化永远在路上,下一步将从严从重打击无证机构,严控交叉风险,着力狠抓监管制度落实。

谈及下一步如何以严监管保障支付产业的高质量发展时,范一飞表示,首先,从严、从重打击无证机构。范一飞称,无证经营是影响支付产业健康发展的顽疾,着眼于持久战。要改变“铁路警察各段一段”的治理模式,从支付业务全流程、全链条的角度探索打击方法,实时在线监测无证机构。加强监管信息归集共享和关联整合,推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管。坚持协同监管,在相关网站和媒体实时公布无证机构名单,发挥震慑作用。

二是规范创新,严控交叉风险。范一飞称,特别要警惕围绕支付业务大搞金融产品的嵌套,使得风险跨市场传染、底层资产无法穿透、资金流向无人知晓、风险资产规模无法统计等重大风险隐患。“下一步,央行将重点检查银行卡收单情况和开立使用情况,并会同监管部门完善交叉性金融产品的监管规则。”范一飞称。

三是着力狠抓监管制度落实。他表示,必须不折不扣地落实实名制,特别是随着B端客户规模的不断扩大,亟待加强客户识别,运用好已有的个人身份信息、企业信息联网核查系统等核验渠道,不断探索完善客户识别手段和机制。

四是切实防范电子结算风险。严禁通过虚构交易、虚构商户等形式开展业务,挪用资金。对于性质恶劣、主观故意挪用电子款项的支付机构将严惩不贷,持牌机构要坚决避免超范围和未经许可开展的业务,已经开展的务必令行禁止。

五是全力保障清算系统运行。网联要按照金融标准加快自身机房建设,完善安全生产责任体系,加大突发事件应急演练力度,及时排查风险隐患。银联和网联要围绕自身的清算定位和信息转结主业,不断提升能力,合理制定标准,既要满足可持续发展的要求,也要兼顾市场公平竞争要求。

新京报记者 程维妙 编辑 岳彩周 校对 柳宝庆